中华全国工商联建议企业总税率最高可达68%,建议企业所得税税率下调至15%-20%

NPC、CPPCC报道,2018年是贯彻党的十九大精神的第一年,是改革开放四十周年,也是全面建设小康社会和实施十三五规划取得胜利的关键一年。

新一届全国工商联领导高度重视群体性提案工作,坚持将群体性提案工作列入重要议事日程。最终形成了30个集体提案和7份书面发言,并提交给中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议。

其中,中华全国工商联合会提议进一步推进税制改革。

根据其提议的背景,2017年12月2日,美国参议院以51票对49票通过了税收改革法案。

税制改革框架建议将个人税率从七级改为三级:12%、25%和35%;建议将公司税率从目前的35%降低到20%。

这将对全球资本流动及其背后的全球经济模式产生重要影响。

根据该提议,中国目前的税制改革面临欧美大幅减税和国内税制改革进程缓慢的双重压力。现行税制的主要问题是:1 .分税制和多头管理的权责不清。

上级政府和下级政府之间的权力不明确,财政和行政权力不匹配。

虽然分税制财政体制原则上规定了中央和地方政府的财政和行政权力,但财政和行政权力之间的矛盾在实施过程中仍然突出。

一方面,中央政府发放政策,地方政府发放资金。

一些应该由中央政府承担的事务已经使地方政府承担了开支的责任。

另一方面,中央和地方政府在安排专项资金方面存在不合理的矛盾。

此外,分税制财政体制的横向调整不够,扩大了地区间的贫富差距。

2.税收结构不合理。

中国的个人所得税不到税收的8%,而个人所得税远低于发达国家。

3.企业的高税收负担。

根据世界银行的计算,中国企业的总税率远远高于美国。

2016年,美国企业的总税率为44%。考虑到美国的企业所得税税率,美国企业需要支付的行政费用占其税前利润的5%以上。

相比之下,中国企业总税率达到68%,远远高于所得税、增值税和营业税率之和。

显然,我国正在迎来一个前所未有的新时代。我们需要从全球角度考虑,增强全球竞争力。其中,建立科学合理的税制是重中之重。

为此,中华全国工商联合会提出以下建议:1 .将国家税和地方税合并。

这不仅有助于政府减少对税收监管的投入,还可以降低当前国家和地方分税制造成的多头管理成本。

2.提高个人所得税起征点。

从目前的3500元提高到7000元,并将个人纳税申报门槛从目前的12万元提高到24万元。

3.降低个人所得税的最高边际税率。

建议从3%-45%降至3%-30%以下。

这样,个人所得税就可以适应我国目前的物价水平,有利于降低企业的劳动成本,留住资金和人才,增强全球竞争力。

4.取消印花税。

印花税有13个税目,税率相对较高,特别是不再适合按书征税。

包括供应、采购、购销结合、协调、调整、补偿、易货等合同,按购销金额的3/10000适用。事实上,有些大企业有庞大的购销金额,这是按实际金额征收的。建议取消印花税。

5.允许利息扣除。

继续扩大“营业税加征”的扣除链。

与融资费用相关的进项税,如贷款利息、企业从银行和其他金融机构获得的融资等,也被纳入抵扣链,以有效降低企业的融资成本。

6.允许坏账被扣除。

地方税务机关应当按照国家税收法律法规的有关规定及时实施税收征管工作。对于无法收回的应收账款、预付款、担保代偿款等坏账损失,符合国家税务总局关于企业资产损失所得税税前扣除的有关规定的,应及时批准企业所得税前扣除,减轻企业负担。

7.降低企业所得税。

在全球减税的背景下,根据供给侧结构改革对企业成本降低的要求,建议将企业所得税税率下调至15%-20%,以增强企业的国际竞争力。

8.坚持扶优扶强的指导原则。

“好中国企业”是中国经济社会发展和人民幸福的基础和源泉。

只要在中国注册、遵守中国法律、在中国交税、安排就业、有持续发展和盈利能力,特别是有国际竞争力的中国500强企业、行业龙头领军企业和主板上市公司,应集中资源重点支持。只要在中国注册,遵守中国法律,在中国纳税,安排就业,具有可持续发展和盈利能力,特别是中国500强企业,行业龙头企业和主板上市公司,就应该集中资源,给予优先支持。

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